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排污許可制度作為國家環境治理體系的重要組成部分,是固定污染源監管制度體系的核心制度。
排污許可證核發是排污許可管理的基礎和關鍵。“在原有大氣和水污染物管控基礎上,《通知》提出,到2025年全面完成工業噪聲、工業固體廢物排污許可管理,逐步將主要原輔材料、燃料和產品的清潔運輸管控要求,地下水污染防治要求,畜禽養殖氨排放管控要求依法納入排污許可管理。”省生態環境廳相關負責人表示。
《通知》提出,加快推動排污許可制度與大氣、水、土壤、固體廢物、噪聲等環境管理要求及環評、總量控制、區域削減、自行監測、生態環境統計、入河排污口設置、環境保護稅以及碳排放管理等制度銜接融合,全面推進排污許可管理提質增效,有力服務保障污染防治攻堅戰。
排污許可證是對固定污染源生態環境監管的主要依據。《通知》要求,以排污許可證為載體,強化排污許可與大氣、水、土壤、固體廢物、噪聲等要素部門和環境監測、環境執法、環境督察部門的聯合監管,資源共享和信息互通,有效形成管理閉環效應,推動排污許可證“落得實”。
在強化排污許可管理能力建設方面,《通知》提出,采取集中培訓、交叉核查、技能比武等多種形式強化排污許可管理能力培訓,以“一證一報告”為重點,加強對企業管理人員授課培訓;完善全省排污許可技術專家庫,統籌環評等業務建立市級穩定技術團隊,結合大氣、水、土壤、固體廢物、噪聲等管理需求,不斷拓展現有排污許可管理數據分析應用;組織“送法入企”活動,現場解讀排污許可管理法律法規和政策要求。
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